Приватизация земельного участка находящегося в бессрочном пользовании

Важные правила и пошаговая инструкция, как приватизировать землю под частным домом

Приватизация земельного участка – это возможность совершенно бесплатно стать собственником земли, которая принадлежит государству или органам местного самоуправления.

Для правильного проведения процедуры необходимо знать действующее законодательство, сложившуюся практику и условия приватизации в облегченном варианте.

О том, как приватизировать землю под частным домом, расскажем в статье.

Основные понятия и законодательная база

На сегодняшний день процедура приватизации регулируется федеральным законом № 178-ФЗ от 21 декабря 2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Что означает приватизация по закону № 178-ФЗ: это возмездная передача имущества государства и муниципалитетов в собственность физлиц и юрлиц.

На практике получается следующая ситуация: человек владеет и пользуется земельным участком, принадлежащим государственным или местным органам власти. Владение и пользование осуществляются на основании какого-то документа – распоряжения о выделении в пользу лица земли, договора бессрочного пользования, пожизненного владения и пр.

Но без права собственности владелец участка не может распоряжаться им:

• передать по наследству;
• подарить;
• продать;
• обменять;
• заложить и пр.

Чтобы получить все эти права, необходимо оформить участок в собственность, т. е. приватизировать. Несмотря на наличие в законодательном определении слова «возмездная», стать собственником земли можно не только платно, но и бесплатно.

Платная процедура касается в основном коммерческих земель – предназначенных для ведения хозяйственной деятельности. А земли некоммерческого типа, как правило, передаются муниципалитетами безвозмездно при соблюдении всех правил приватизации.

Каких земель это касается:

1. Предназначенные для ИЖС.
2. Садоводческие, огороднические, для ведения личного хозяйства.
3. Гаражно-строительные и пр.

С 2006 года действует т. н. «дачная амнистия» – упрощенный порядок бесплатного оформления земель физлицами. Такой порядок действует в соответствии с федеральным законом № 93-ФЗ от 30 июня 2006 года.

Не все виды земель, которые попадают под приватизацию, далее можно использовать для строительства полноценного жилого дома. На некоторых позволяется возводить дачи, а на некоторых только движимые объекты (гараж, вагон и пр.).

Невозможно приватизировать земли, которые не предназначены для владения, пользования и распоряжения частными лицами. Эти территории изъяты из оборота либо ограничены в обороте:

• лесного и водного фонда, заповедников;
• оборонные, стратегического назначения;
• зон отчуждения;
• используемые для нужд связи, транспорта и т.д.

Например, муниципалитет не вправе передать физическому лицу участок вдоль железной дороги для огородничества, садоводства и, тем более, возведения жилого дома.

Если же такая ситуация произошла и даже проведена приватизация, то градостроительные органы власти вправе признать действие незаконным и признать все постройки и объекты на земельном участке незаконными с дальнейшими неприятными последствиями.

Субъекты приватизации и виды прав

В текущем законодательстве нет ограничений для физических лиц, желающих приватизировать землю или иную недвижимость. Любой гражданин может обратиться в органы власти для оформления участка и объектов на нем в частную собственность.

Основанием для обращения являются любые землеотводческие документы, выданные административной службой, специализирующейся на распределении земель из фонда муниципалитета либо государства.

Право собственности по результатам процедуры может быть:

1. Единоличным – на 100% принадлежать одному лицу.
2. Совместным – принадлежать кругу лиц на общих правах без выделения конкретных долей.
3. Долевым – у каждого совладельца обозначена доля в числовом значении или в натуральной форме, например, в кв.м.

Бесплатная процедура: для кого и почему?

Безвозмездное отчуждение государством и муниципалитетами земли в частный сектор производится в отношении участков, приобретенных гражданами по федеральному закону № 137-ФЗ от 25 октября 2001, по которому вступил в силу Земельный кодекс России.

Под безвозмездную приватизацию попадают владельцы участков, полученных до 2001 года для:

• ИЖС;
• личного подсобного хозяйства.

Любые участки для:

• дачного хозяйства;
• огородничества;
• садоводства.

Также в процессе участвуют участки, принадлежащие гражданам на основании права пожизненного владения или постоянного пользования, а на участке находится жилая недвижимость с зарегистрированным правом собственности;

Сроки бесплатной приватизации несколько раз продлевались, а в последней редакции закона № 178-ФЗ безвозмездная передача земель муниципалитетов и госорганов в руки физлиц стала бессрочной.

При этом упрощенный порядок оформления документов («дачная амнистия») на участки действует до 1 марта 2021 года.

Общий порядок

Алгоритм действий сводится к следующему:

1. Сбор и подготовка документации.
2. Подача пакета документов с заявлением в соответствующий орган власти.
3. Ожидание результата. Возможно, дополнение пакета новыми документами, если таковые требуются.
4. Получение ответа – положительного или отрицательного.
5. Если ответ отрицательный, по желанию его можно обжаловать в суде и подавать апелляции вплоть до Верховного суда России.

Подготовка документации

Основные документы для приватизации земли:

1. Паспорт. Оригиналы и копии от всех совладельцев.
2. Заявление. В МФЦ составляется специалистом. В администрации муниципалитета заполняется шаблонно, в произвольной форме.
3. Правоустанавливающие документы. Договор наследуемого владения, бессрочного пользования, аренды, распоряжении о выделении участка и т. д. – все документы, подтверждающие права владения и пользования.
4. Технический план. Изготавливается кадастровым инженером на основании межевого плана. Следовательно, сначала нужно произвести межевание, а потом заказать техплан. Выбрать кадастрового инженера нужно из организаций, занимающихся геодезией и пр. согласно законодательству РФ.
5. Выписка из ЕГРН. Заменила кадастровый паспорт. С 2015 года кадастровые паспорта не выдаются, вместо них – общая выписка из ЕГРН. Заказать можно в МФЦ, онлайн через сайт Росреестра. Если участок не стоит на кадастровом учете, то постановка будет производиться одновременно с регистрацией права собственности.

При использовании «дачной амнистии» достаточно заявления, паспорта и правоустанавливающих документов. Остальные сведения Росреестр запросит самостоятельно из имеющихся баз данных в межведомственном обмене информацией.

Если процедура производится через администрацию, то список бумаг будет шире, причем каждый муниципалитет вправе выдвигать собственные условия передачи своего имущества в частные руки, например, срок владения землей. Соблюдение условий, разумеется, потребуется документально подтвердить. Большую часть справок и архивных данных можно запросить в МФЦ.

При административном методе приватизации часто от членов семьи и владельцев соседних участков требуется присутствие, когда заявитель сдает документацию для долгожданной приватизации.

Куда обращаться?

Есть 3 способа приватизировать землю:

1. Упрощенный – производится Росреестром. Достаточно представить землеотводческие документы (при наличии – все иные документы на землю) в МФЦ, заполнить заявление, уплатить госпошлину за регистрацию прав.

   Для использования упрощенного порядка не требуется заранее разграничивать землю. Все технические операции можно произвести после внесения записи в ЕГРН и получения выписки о переходе права собственности.

2. Традиционный – для тех, кто не может воспользоваться «дачной амнистией», – через администрацию муниципального образования. Более трудоемкий и длительный процесс.

   Требуется произвести геодезическую съемку, межевание, получить технический план, добиться согласия от соседей на установление границ, иногда – членов семьи, например, супруга, а также учесть интересы детей.

   По итогам заключается договор приватизации с муниципалитетом. Договор является правоустанавливающим документом для последующей регистрации перехода прав через Росреестр.

3. Судебный – при невозможности добиться результата предыдущими способами. Судебная практика по вопросам приватизации земли в России богатая, но разрозненная, не обобщенная.

   Зачастую суды разных регионов принимают собственные, отличные от судебной практики других территорий решения. Для выигрыша необходима качественная подготовка, желательно – включение в процесс юриста, специализирующего именно на земельных правоотношениях.

Межевание

Межевой план при обращении в МФЦ необязателен, но по желанию его можно получить перед началом приватизационного процесса. Этот план отражает границы участка, определяет его площадь и примерные идентификационные данные.

Если вы собираетесь заключать договор приватизации напрямую с администрацией, то межевой план должен быть готов заранее. Как и где его заказать:

1. Необходимо обратиться в лицензированную геодезическую фирму, где есть аттестованные кадастровые специалисты. Бесплатно – через специалистов муниципалитета.
2. В фирму представляются все имеющиеся документы на участок. Составляется договор.
3. Инженеры выезжают на территорию надела и осуществляют топографическую съемку, замеры, получают согласие соседей и пр. По итогам составляются проект межевания, согласие соседей, результаты топографической съемки, обозначения координат и границ. Готовится конечный план.
4. Межевой план в виде чертежа с текстовыми пояснениями выдается владельцу надела. Готовый документ подается в МФЦ для постановки участка на кадастровый учет и присвоения кадастрового номера, который будет в дальнейшем основной характеристикой земли.

При постановке объекта на кадастр, он оценивается и получает определенную кадастровую стоимость. Гражданин вправе оспорить установленную кадастровую стоимость земли, если считает ее завышенной.

Оспаривание кадастровой стоимости происходит согласно федеральному закону № 218-ФЗ от 2005 года, путем созыва специальной комиссии при Росреестре.

Когда будет ответ?

Если соискатель подал заявление в МФЦ, то ждать результат нужно до даты, которую озвучит регистратор в окне приема. При обращении в муниципалитет срок может растянуться на месяц и более.

Через суд процедура зависит от скорости рассмотрения дела, наличия отводов по делу и пр. Отказ можно обжаловать в суде общей юрисдикции.

Получение результата

Результатом обращения в МФЦ станет выписка о государственной регистрации перехода права собственности. Она заменяет свидетельства, которые повсеместно выдавались прежде.

Является содержательной, а при утрате легко получить повторно. Выписка о праве собственности предоставляется строго заявителю.

Положительным результатом обращения в администрацию станет договор приватизации между физлицом и муниципалитетом. С этим договором необходимо явиться в МФЦ и зарегистрировать его, а также переход прав.

Сроки и стоимость

В среднем приватизация земли растягивается на 4-5 месяцев. Важно учитывать такие сроки тем физлицам, которые хотят воспользоваться «дачной амнистией».

Несмотря на бесплатную передачу имущества в частный сектор, приватизация земли имеет издержки на:

• оплату госпошлины за регистрационные действия – установлены НК РФ; за земельный участок пошлина составляет 350 руб., за объект на нем – 2 000 руб.;
• услуги геодезистов по межеванию – тарифы различных организаций отличаются, но не менее 10 000 руб.;
• заказ дубликатов различных документов и пр.;
• оплата иска и судебных издержек – если соискатель обращается в суд.

Что делать, если жилой объект приватизирован, а земельный участок нет?

Если заявитель хочет получить в собственность участок, на котором расположен жилой объект, уже оформленный в Росреестре, то нужно:

• собрать документы на дом, аналогичные тем, что готовились по земле;
• подать весь комплект в органы власти – МФЦ, администрацию;
• ожидать результат.

Следовательно, существенных отличий с порядком оформления пустой земли нет. Согласно сложившейся практике при установлении границ участка, на котором расположен объект жилой недвижимости, за ориентир берутся данные землеотводческого документа и необходимый минимум для беспрепятственного пользования

Можно ли оформить находящийся в аренде ЗУ?

Арендованные участки приватизируются по тому же принципу, что описан выше.

Отказы

Органы власти вправе выдать отрицательный ответ по заявлению лица. Отказ в приватизации должен быть мотивированным. Не допускается препятствовать приватизации земельных участков без обоснования принятого решения.

Какие могут быть причины:

• ошибки и противоречия в документах;
• обнаружение, что участок не принадлежит к тому виду разрешенного пользования, который указан в документах;
• нет права на приватизацию;
• не соблюдены иные условия муниципального образования и пр.

Если получен отрицательный ответ, то его можно и нужно обжаловать через суд. Желательно нанять для защиты своих интересов опытного юриста – специалиста по вопросам приватизации именно земельных наделов.

по теме статьи

О приватизации земельных участков расскажет видео:

Заключение

Приватизация земельных участков – процесс передачи имущества муниципальных образований или региональных властей в собственность частного сектора. Она может быть бесплатной и возмездной. Бесплатная процедура не имеет сроков – каждый гражданин вправе воспользоваться ей в удобное время.

Однако срок истечения установлен для «дачной амнистии», т. е. упрощенного порядка приватизации для физлиц. Воспользоваться «амнистией» можно до 1 марта 2021 года.

Результатов успешной приватизации является выписка из Росреестра о переходе права собственности – от муниципалитета к частному лицу.

Источник: https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/kak-privatizirovat-pod-chastnym-domom

Приватизация земельного участка — кто имеет право на бесплатную и платную, описание процедуры и стоимость

Владельцы садовых домиков, гаражей и теплиц часто забывают об оформлении права собственности на землю, но без него продать возведенные даже на законных основаниях строения не получится. Процедура приватизации участка с 2015 году немного изменилась. Согласно внесенным в законодательство изменениям, отдельные категории граждан смогут получить землю без проведения аукциона.

Приватизировать любую понравившуюся территорию нельзя. Инициировать процедуру переоформления земли в частную собственность могут физлица, пользующиеся ею на законных основаниях. Без арендного договора заявку администрация района не примет.

Бесплатная приватизация земельного участка возможна, если гражданин раннее не проводил эту процедуру на льготных условиях. Если в Росреестре есть записи о прошлых сделках субъекта, ему придется выкупать надел по стоимости, установленной муниципалитетом.

Безвозмездно в частную собственность могут передать наделы:

• полученные для индивидуального строительства гаража или дома;
• используемые для ведения сельского хозяйства, занятий садоводством или огородничеством;
• полученные для ведения личного подсобного хозяйства;
• предназначенные для возведения дачи.

Правила землепользования и застройки в каждом субъекте свои, но список территорий, которые нельзя передать в собственность частным лицам, одинаков для всех населенных пунктов. Даже компания-посредник не сможет помочь в получении права на такие земельные объекты, т.к. они находятся на особом учете у государства. Частные лица не смогут приватизировать следующие категории земель:

• Наделы, относящиеся к лесному и водному фондам.
• Места, расположенные недалеко от захоронений отходов и техногенных катастроф.
• Территории, находящиеся в собственности закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО). В эту категории относят наделы, расположенные недалеко от границы с городами и поселками, имеющими свою пропускную систему и стратегически важными для развития военной и радиохимической промышленности страны.
• Общественные земли (автотрассы, улицы, площади и т.д.).
• Парки, заповедники, заказники, пруды и другие природоохранные зоны.

Процедура перехода земли из муниципальной или административной собственности в частную раннее регулировалась 28 и 36 статьями Земельного Кодекса Российской Федерации (ЗК РФ).

Закон о приватизации земельных участков № 171-ФЗ от 23 июня 2015 года действует в настоящее время. Согласно этому постановлению, объектом приватизации могут быть целая территория или ее отдельная часть.

Надел можно оформить:

• В единоличную собственность.
• В долевую собственность. Владельцев несколько, и все они обладают одинаковыми правами на определенную часть земельного надела.
• В совместную собственность. К этому виду приватизации относят фермерские хозяйства.

Кто имеет право на приватизацию земельного участка

Владелец жилого объекта может обратиться в госорганы с заявлением на переоформление в свою собственность надела, на котором находится строение. Лица, получившие участок безвозмездно в пользование по договору бессрочного наследования или дарения, тоже могут его приватизировать. Ситуации, когда гражданин может переоформить право собственности на землю:

• Физическое лицо получило в безвозмездное пользование для ведения личного подсобного или фермерского хозяйства земельный надел. Длительность аренды составляет не более 6 лет. Обращаться с заявлением на приватизацию можно через 5 лет после заключения договора.
• Семья или физическое лицо с 3 и более детьми. Территория для жилого строительства предоставляется правительством бесплатно один раз за всю жизнь.
• Субъект получил надел на срок не более 6 лет в безвозмездное пользование для возведения индивидуального жилья или ведения подсобного хозяйства. Приступать к оформлению права собственности можно через 5 лет после подписания соглашения.

Как приватизировать землю

Процедура потребует определенных денежных затрат, даже если территорию выкупать у муниципалитета не потребуется. Приватизация земельных участков с 1 марта 2015 года не сильно изменилась.

Садово-дачные наделы граждане смогут использовать для возведения собственного жилья. Акт выбора участка больше не нужен. В каждом районе действует градостроительный регламент.

Возведение строений на наделах осуществляется согласно этому документу.

При рассмотрении конкретных ситуаций основная разница заключается в количестве документов и сроках их проверки. Оформление в частную собственность наделов, не состоящих на учете в Росреестре, займет от 6 до 12 месяцев.

Земельный объект будет формироваться за счет заявителя, т.е. он оплатит услуги межевания. Территории, не используемые на протяжении 3 лет, буду изыматься у физлиц принудительно органом местного самоуправления.

Сама процедура регистрации займет 10 дней.

В аренде у физического лица

Прежде чем приступать к приватизации, гражданин должен проверить, на каком основании он временно пользуется землей. Оформить в собственность можно территорию, арендуемую по социальному найму, т.е. у правительства.

Приватизировать надел, являющийся имуществом физического или юридического лица, нельзя. Местность может принадлежать государству, а предприятием использует ее на основании права оперативного управления или хозяйственного ведения.

Компания может выдавать небольшие наделы работникам. Приватизировать такую землю можно следующим образом:

1. Физлицо посещает руководство компании, чтобы получить письменное разрешение на приватизацию.
2. С документом от предприятия гражданин идет в земельный комитет. У них тоже надо взять разрешение на переоформление территории.

Предприятие может изъявить желание передать служебные земли в собственность муниципалитета. Тогда процедура станет проще. Сотрудник может сразу обратиться в инстанцию, ответственную за проверку имеющийся документации на землю. Если проблем при изучении официальных бумаг не возникнет, гражданин через 30-40 дней станет владельцем земельного надела.

Под частным домом

Участок вместе со строением являются государственной собственностью. Если территория внесена в реестр, каких-либо проблем с дальнейшим переоформлением не возникнет.

Приватизация земли под частным домом всегда включает и получение право собственности на недвижимость, поэтому надо будет представить в уполномоченный орган техническую документацию на имеющиеся строение.

У гражданина всегда есть выбор: приватизировать надел или оформить долгосрочную аренду. Если участка в реестре нет, порядок действий будет следующим:

1. Гражданин приглашает инженеров для межевания местности. Результатов работ специалистов станут сразу 2 кадастровых плана. Один будет содержать информацию о местности и указание местоположения участка, а второй – чертеж территории со всеми границами.
2. Зарегистрировать территорию в Росреестре.
3. Собрать и подать документы для приватизации земельного объекта.

Приватизация частного дома и земельного участка

По действующему законодательству все самовольно возведенные строения гражданин обязан ликвидировать, т.е. если территория была получена для занятий огородничеством, то на ней должны находиться грядки и с теплицами, если иного не предусмотрено договором. Если земельный надел был предусмотрен для строительства частного дома, то его следует узаконить. Этапы процедуры:

1. Получение технической документации на строение.
2. Посещение местной администрации с заявлением о приватизации территории и построек, имеющихся на ней.

Администрация может отклонить запрос гражданина или сделать встречное предложение, т.е. вместо выбранной территории предложить другую доступную для застройки.

Физлицо может отказаться от предложения представителей местных органов самоуправления, если постройка дома была разрешена согласно действующему градостроительному регламенту. Если строение незаконное, его придется ликвидировать.

Если физлицо получило предварительное одобрение, порядок действий будет следующим:

1. Оформление справок. Заявитель подтверждает, что участвует впервые в процедуре приватизации. Потребуется справка, подтверждающая отсутствие иного места проживания. Если у заявителя есть квартира или другой официально оформленный дом, госорганы отклоняет его просьбу.
2. Получение постановления администрации. Гражданин получает разрешение о приватизации дома и участка под ним. Постановление выдается в двух экземплярах.
3. Посещение Росреестра. Согласно действующему законодательству, физическое лицо может посетить любое отделение организации или МФЦ (ГБУ «Мои документы» с 2018 года). Территориальная регистрация объекта значения не имеет.
4. Через 10-15 дней владелец получит готовое свидетельство о регистрации имущества.

В садовом товариществе

После очередных изменений в законодательстве с 1 марта 2018 года оформить в свою собственность участок для садоводства стало очень просто. Отпала необходимость согласовывать свое решение с другими участниками дачного кооператива или товарищества. Не надо оформлять кадастровый план. Гражданин обязан подготовить следующие официальные бумаги для администрации района:

• справку о том, что является членом дачного товарищества или кооператива (можно получить у председателя);
• копию паспорта;
• заявление.

Основанием для получения участка земли в садовом товариществе является личное заявление садовода.

По общему правилу, членом СНТ может быть гражданин России, достигший 18-летнего возраста и имеющий земельный надел на территории садоводства.

Кроме указанных критериев, в СНТ могут приниматься наследники (в том числе и несовершеннолетние) умерших членов садоводческого объединения или лица, получившие право на землю в СНТ в результате дарения.

Принятие в садоводческое товарищество производится на основании решения общего собрания, каждый вновь поступивший участник СНТ получает на руки личную членскую книжку. Обязанностью члена товарищества является своевременная уплата взносов, добросовестное содержание земельного надела и проведение агротехнических работ на земле в соответствии с ее назначением.

К хозяйственным постройкам относятся те строения, для возведения которых не требуется разрешение в соответствии с Градостроительным кодексом, т.е. сараи, гаражи, садовые домики, бани. Для приватизации земли соискатель собственноручно составляет декларацию на каждый объект хозяйственных построек. Обязательным является составление описания постройки, указание ее площади.

По доверенности

Граждане могут заниматься переоформлением наделов самостоятельно или доверить это своему представителю. Родственники представлять собственника не смогут. Представителем субъект может выбрать председателя товарищества или юридического посредника. Обязательно оформляется доверенность. Без нее принимать заявление на приватизацию от представителя гражданина не станут.

Особенности дачной амнистии

Люди используют территории, выделенные для садоводства и огородничества, по-разному.

Некоторые граждане выращивают помидоры с огурцами, а другие возводят жилые дома, что, согласно действующей классификации земель, не совсем правильно.

Дачная амнистия предполагает упрощенный порядок переоформления таких наделов и построек на них в частную собственность, но существуют определенные нюансы:

1. Стать участниками этой программы могут граждане, получившие землю до 30 октября 2001 года.
2. Территория должна быть предназначена для ведения личного, подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или жилого строительства.
3. Физлицо обязано документально подтвердить право собственности, право пожизненно наследуемого владения, право постоянного пользования.
4. Допускаются к оформлению граждане с удостоверяющими на землю документами, в которых не указано право, на котором им предоставлен надел.

Источник: https://onlineadvice.ru/4634-privatizatsiya-zemelnogo-uchastka.html

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком

Использование участков земли гражданами или организациями предполагают наличие соответствующих прав у таких пользователей.

Это могут быть права собственности, права, возникающие при аренде надела земли у собственника, а также специфические права постоянного бессрочного пользования, не имеющие ограничений по времени.

Общие сведения о бессрочном пользовании

Правом бессрочного пользования наделом земли называют своеобразную разновидность вещного права, подразумевающую возможность использования ресурсов земли бесплатно и неограниченно по времени, но невозможность отчуждения такой земли.

Особенностями бессрочного права использования земли являются:

Бессрочное право на землю в СССР заменяло право собственности, и граждане могли пользоваться государственной землёй как своей. В настоящее время гражданам-физическим лицам не предоставляется земля на таких правах, а уже имеющим такое право предлагается оформить право собственности.

Для юридических лиц оформление собственности на наделы земли, на которые у таких лиц имеется право бессрочного пользования, является обязательной процедурой, согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 137.

Кто может воспользоваться бессрочным правом

В настоящее время субъекты права бессрочного пользования делятся на две основные категории по принципу происхождения такого права:

• Лица, получившие бессрочное право использования земли до принятия Земельного кодекса в 2001 году на различных основаниях;
• Лица, получающие бессрочное право согласно принятому Земельному кодексу.

К первой категории относятся все физические и юридические лица, не оформившие право собственности на используемые ими со времён СССР наделы земли. Такие наделы могут относиться к самым разным категориям землепользования — от садовых участков до промышленных предприятий и зданий.

Ко второй категории относятся, согласно ст. 39.9 Земельного кодекса РФ, следующие юридические лица:

• Органы власти (федеральные и местные);
• Бюджетные учреждения органов власти;
• Казённые предприятия;
• Центры наследия бывших президентов РФ.

Таким организациям нет необходимости оформлять право собственности, пользоваться наделами земли для своей деятельности, определённой законом они могут по праву постоянного пользования.

Важно знать, что за всеми физическими лицами, имеющими право бессрочного пользования на наделы земли, сохраняется такое право, если оно получено до введения Земельного кодекса, согласно п.1 ст. 3 Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Наделы, находящиеся в бессрочном пользовании

Конкретных критериев, по которым земли могут или не могут быть переданы в бессрочное пользование, нет, так как такие земли используются гражданам и организациями часто со времён Советского Союза и относятся к самым разным категориям земли.

Не могут быть предоставлены в постоянное пользование следующие земли:

• Земли государственных заповедников;
• Земли Лесного фонда;
• Земли Водного фонда;
• Земли, подвергшиеся радиационному заражению;
• Земли стратегического назначения.

На наделы, относящиеся к вышеперечисленным категориям, установлено исключительно государственное право распоряжения без передачи в аренду либо пользование за исключением особых случаев, устанавливаемых законом, а также чрезвычайных обстоятельств, связанных с военными действиями.

Договор права постоянного пользования наделом земли

Если раньше право бессрочного пользования предоставлялось с помощью локальных актов, то для вышеперечисленных юридических лиц необходимо составление договора на бессрочное пользование с вышестоящими органами власти, в собственности которых находятся передаваемые наделы.

Договор бессрочного права на использование земли должен включать в себя следующие пункты:

• Представление сторон с указанием реквизитов;
• Предмет договора;
• Адрес и площадь надела;
• Категория земли;
• Цели использования;
• Прилагаемый кадастровый план надела;
• Сроки передачи надела в пользование;
• Общие правила пользования наделом.

Важно помнить, что договор права постоянного пользования подлежит обязательной регистрации.

Предметом договора является земельный надел с определёнными границами, то есть в бессрочное пользование передаются только те наделы земли, в отношении которых было проведено межевание с установлением границ и присвоением кадастрового номера.

По договору собственник контролирует использование надела землепользователем, и может прекратить договор в следующих случаях:

• Использование надела противоречит целям, указанным в договоре;
• Использование надела не соответствует категории земли, к которой такой надел относится;
• При эксплуатации надела был нанесён ущерб окружающей среде;
• При эксплуатации надела были нарушены законные интересы третьих лиц.

В перечисленных случаях собственник расторгает договор бессрочного права с землепользователем, и в некоторых случаях предписывает землепользователю устранить нарушения, возникшие из-за неправомерного использования земли (например, ликвидировать незаконную свалку мусора).

Переоформление бессрочного права в собственность или аренду

Право бессрочного пользования наделом земли является устаревшей юридической нормой, так как оформление права собственности или аренды на такой надел выгодно как землепользователю, так и органам власти, которым этот надел принадлежит.

Органы власти при передаче надела в собственность его фактическому пользователю будут получать земельный налог с нового собственника, а при заключении договора аренды – плату за такую аренду, в то время как за бессрочное пользование участком землепользователь оплачивает только подводимые к участку коммунальные ресурсы.

Землепользователю также важно провести переоформление бессрочного права, чтобы иметь возможность осуществлять с используемой землёй важные операции:

• Отчуждение в виде продажи или дарения;
• Разделение на доли;
• Перевод в другую категорию земли;
• Передача по наследству;
• Сдача в аренду.

Особенности переоформления для юридических лиц

Важно помнить, что если для физических лиц нет установленных законом сроков переоформления, то юридическим лицам, согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», надлежит провести такое переоформление до первого июля 2012 года под угрозой штрафа в размере от двадцати до ста тысяч рублей.

Несмотря на штрафы, многие юридические лица не произвели переоформление используемых земель в положенные сроки, и правительство передвинуло данные сроки для земельных участков, на которых расположены:

• Линии электропередач;
• Железнодорожные пути;
• Объекты инженерной инфраструктуры;
• Дорожные коммуникации.

Для получения права собственности вместо права бессрочного пользования юридическому лицу необходимо произвести выкуп используемого надела у местных органов власти, но также можно заключить с властями договор аренды, в зависимости от экономических обстоятельств конкретного юридического лица.

Стоимость аренды, согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 137, составляет:

Стоимость выкупа земли с приобретением права собственности будет стоить два с половиной процента от кадастровой стоимости, но для городов с количеством жителей более трёх миллионов (Москва и Санкт-Петербург) стоимость приобретения увеличивается до двадцати процентов КС.

Особенности переоформления для физических лиц

В бессрочном пользовании у физических лиц чаще всего имеются сельскохозяйственные земли для дачных или садовых участков. Оформление права собственности необходимо для возможности продать или оставить в наследство данный участок.

Для переоформления физическому лицу необходимо выполнить следующую последовательность действий:

• Подготовить документы о наличии бессрочного права пользования участком земли;
• Провести межевание участка;
• Получить кадастровый документ;
• Оплатить госпошлину за регистрацию права собственности;
• Представить документы и квитанцию в регистрационную палату.

Нередко право постоянного пользования передавалось не конкретному садоводу, а всему садовому товариществу или дачному кооперативу.

В таком случае у пользователя земли может не быть документов на неё. Тогда землепользователю необходимо обратиться в местный орган исполнительной власти и запросить акт передачи земли в бессрочное пользование садовому товариществу, членом которого является землепользователь.

Для доказательства принадлежности к данному товариществу можно предъявить членскую книжку и документы об уплате в товарищество различных платежей (охрана, электричество) за последние годы, подтверждая таким образом фактическое пользование наделом.

Для проведения межевания необходимо обратиться в БТИ или стороннюю организацию и заключить договор о проведении кадастровых работ и определении границ участка. С полученной картой-схемой надела земли нужно обратиться в кадастровую палату для получения кадастрового документа.

Итак, право бессрочного пользования земельным наделом является устаревшей формой вещного права, и оформление права собственности на такие наделы необходимо для совершения многих операций с земельной недвижимостью для физических лиц, а для юридических лиц переоформление позволит избежать крупных штрафов и проблем с законом.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/ispolzovanie-vladenie/pravo/bessrochnogo-polzovaniya.html

Приватизация дачного участка

Многие дачные участки, находящиеся в пользовании граждан, не приватизированы до настоящего момента. Отсутствие прав собственности накладывает ограничения на многие операции с дачной недвижимостью, включая передачу по наследству и сдачу в аренду. В 2017 году граждане могут приватизировать дачные земли по упрощённой процедуре.

Приватизацией дачного участка называется оформление на данную землю прав собственности. Порядок и особенности приватизации дачных земель регулируются следующими федеральными законами:

• ФЗ № 93 («дачная амнистия»);
• ФЗ № 137.

Закон № 137 устанавливает порядок приватизации земель, выданных гражданам до 2001 года, а законодательный акт о «дачной амнистии» вносит существенные упрощения в процесс оформления бумаг для граждан, желающих приватизировать свои наделы.

Приватизировать можно дачные земельные наделы, которые находятся у граждан на правах:

• Аренды у городских властей;
• Бессрочного использования;
• Членства в дачном товариществе;
• Пожизненного владения.

Земли для дачного хозяйства, переданные некоммерческим кооперативам после 2001 года, приватизируются за плату.

До какого года продлена приватизация?

Закон о «дачной амнистии» устанавливает правила, по которым сроки приватизации зависят от вида права, на основании которого эксплуатируется дачная земля. Конечные сроки оформления прав не устанавливаются, если дачный надел эксплуатируется гражданином на основании:

• Пожизненного наследственного владения;
• Права бессрочного пользования.

Для участков, предоставленных гражданам из территорий дачных некоммерческих кооперативов и товариществ, оформление прав владения может происходить до 1 марта 2020 года.

Необходимые документы

Для оформления приватизации владельцам дачных участков потребуется следующая документация:

• Паспорт РФ;
• Выписка-свидетельство о собственнике земли из Единого реестра прав;
• Справка о праве, по которому используется дача;
• Кадастровый паспорт;
• Справка обо всех зданиях на наделе из БТИ;
• Декларация на здания (при необходимости);
• Заявление.

Выписка о текущем собственнике участка необходима для того, чтобы выяснить, куда подавать заявление на приватизацию. Неприватизированные дачные участки могут находиться в собственности:

• Муниципалитета;
• Региональных или федеральных властей.

В первом случае нужно обращаться в муниципальное управление земельными ресурсами, во втором – в отдел Росимущества.

https://www.youtube.com/watch?v=vFs-miIcOwk

Свидетельством о праве на землю может быть документ о наследуемом или бессрочном владении участком, книжка члена дачного кооператива или договор аренды дачи у местной администрации.

При отсутствии кадастрового документа землепользователь должен подготовить чертёж расположения дачного участка среди соседствующих с ним наделов, после чего заверить данную схему подписью председателя дачного кооператива.

Справку о зданиях, расположенных в границах надела, можно заказать в БТИ по месту жительства.

Заявление

Образец заявления на приватизацию можно скачать здесь. Текст начинается с наименования органа обращения, после чего по центру страницы пишется слово «заявление».

В основной части должна быть отображена следующая информация:

• Полные ФИО, серия и номер паспорта землепользователя;
• Адрес регистрации и фактического проживания землепользователя;
• Ориентиры расположения приватизируемого участка;
• Категорию земли;
• Вид разрешённой эксплуатации земли;
• Сведения о наличии обременений на участок;
• Сведения о строениях, расположенных в границах участка;
• Реквизиты документа о праве пользования;
• Площадь участка.

Если на участке имеются жилые и нежилые здания, то для них необходимо указать право пользования и жилую площадь.

В качестве вида разрешённого использования следует указывать: дачное строительство. Наличие обременений можно запросить в Росреестре, сделав запрос в МФЦ с паспортом и правоустанавливающими бумагами на землю. Следует учитывать, что участок, обременённый арестом или ограничением в обороте приватизировать нельзя.

Порядок приватизации дачного участка в 2018 году

Приватизация дачного участка осуществляется следующим образом:

1. Происходит сбор необходимых документов;
2. Землепользователь подаёт заявление на приватизацию;
3. Рассмотрение заявки происходит в течение 30 суток, по окончании которых выдаётся решение о предварительном согласовании или отказ в таковом;
4. После получения предварительного согласования сотрудники комитета земельных ресурсов обращаются в межевую компанию для установления границ участка;
5. По итогам геодезических работ оформляются границы, межевой план и кадастровая документация на участок;
6. Землепользователь получает новый кадастровый паспорт и обращается в местную администрацию повторно;
7. После выдачи разрешения на приватизацию землепользователь обращается в Росреестр для фиксации результатов приватизации в Едином реестре недвижимости.

Заявление на приватизацию подаётся в комитет по земельным ресурсам или отдел Росимущества, в зависимости от государственного собственника надела. Отделы Росимущества по регионам РФ и их контактные данные можно посмотреть здесь.

Орган, рассматривающий заявление, может отказать в согласовании приватизации в следующих случаях:

• Заявление заполнено некорректно или содержит неверные данные;
• Заявитель представил неполный пакет документов;
• Земли дачного кооператива были ранее изъяты из оборота решениями местных властей;
• Землепользователь уже пользовался ранее своим правом бесплатной приватизации.

В каждом случае сотрудники комитета по землеустройству должны предоставить заявителю письменную причину отказа. Если отказ получен из-за неверно заполненных бумаг, он должен быть вручен заявителю не позднее, чем через 10 дней после обращения.

Если приватизация согласована, следует определить точные границы участка. Большинство неприватизированных дачных земель не имеют чётко определённых границ и межевых планов, а местоположение участков относительно соседних существует только на карте в правлении дачного товарищества.

При бесплатной приватизации кадастровые работ по уточнению границ оплачиваются за счёт местной администрации, которая заключает договор с межевыми фирмами, согласно п. 2 ст. 12 ФЗ №93 о «дачной амнистии».

Межевые работы могут длиться от 3-х дней до 15 дней, в зависимости от сложности рельефа и удалённости участка от города. По итогам работ кадастровый инженер согласовывает границы с владельцами соседних участков и представителями администрации, а согласованный план границ направляется в кадастровую палату, где на основании предоставленных сведений оформляется новый кадастровый документ.

С новым кадастровым паспортом землепользователь должен опять обратиться в землеустроительный департамент для запроса окончательного разрешения на приватизацию, после чего он обращается в Росреестр со следующими бумагами:

• Копией паспорта;
• Справкой об уплате госпошлины;
• Полученным разрешением;
• Новым кадастровым паспортом;
• Заявлением на регистрацию собственности.

По истечению двух недель сведения о новом собственнике дачного участка вносятся в единый реестр недвижимости. Письменное свидетельство о собственности землепользователь может получить, заказав в МФЦ или Росреестре выписку о собственнике участка.

Приватизация при отсутствии документов

Если у землепользователя отсутствуют документы о праве пользования дачной землёй, но он фактически пользуется данным участком 15 лет и более, то такой землепользователь может осуществить приватизацию на основании приобретательной давности в судебных органах, согласно ст. 234 Гражданского кодекса РФ.

Суд может разрешить приватизацию дачного участка без документов, если истец пользовался землёй на принципах:

• Открытости;
• Непрерывности;
• Добросовестности.

Открытое владение означает, что землепользователь считал себя собственником и не скрывал использование земли от соседей или властей. Непрерывное владение предполагает ежегодное появление владельца на участке в течение 15 лет, а добросовестное владение можно подтвердить квитанциями об оплате коммунальных услуг, земельного налога или охраны кооператива.

Стоимость

Приватизация дачных участков, относящихся к территории кооперативов и некоммерческих объединений бесплатна, если данные кооперативы получили свои территории от властей до октября 2001 года. Бесплатной будет и приватизация дачных земель, используемых по праву бессрочного пользования и наследственного владения, вне зависимости от даты предоставления таких земель.

Стоимость приватизации земли, полученной в пользование дачного кооператива после 2001 года, будет рассчитываться как процент от кадастровой стоимости таких участков, но не более 60 процентов. Порядок определения цен государственных участков регулируется Постановлением Правительства РФ № 279.

Также будет необходимо заплатить госпошлину за регистрацию прав в Росреестре (100 рублей). Следует знать, что бесплатно приватизировать дачные наделы из числа кооперативов можно только до марта 2020 года.

Обязательно ли приватизировать?

Право пользования неприватизированными землями у граждан сохраняется (п.п. 1, 2.2 ст. 3 ФЗ № 137), но без оформленного права собственности землепользователи не могут осуществить многие юридические действия со своими участками:

• Продавать;
• Дарить;
• Завещать по наследству;
• Сдавать в аренду;
• Разделять и объединять.

Владелец неприватизированного участка может продавать только членство в дачном кооперативе, а не сам участок, что существенно снижает рыночную стоимость земли.

Завещать дачные земли потомкам могут только обладатели права пожизненного наследуемого владения. Неприватизированные участки, используемые по другим основаниям, после смерти землепользователей переходят в собственность властей как выморочное имущество вне зависимости от наличия наследников.

Сдача в аренду земли по официальному соглашению также требует наличия права собственности у арендодателя, владельцы неприватизированных земель при сдаче своих дач в аренду должны запрашивать официального разрешения властей на заключение таких соглашений.

Приватизация дачных участков даёт их владельцам возможность полноценно пользоваться своими наделами и передавать их по наследству. Корректное заполнение заявления поможет избежать возможных отказов и осуществить приватизацию в короткие сроки бесплатно. Важно учитывать, что с момента обретения права собственности, у дачников возникает также обязанность по ежегодной уплате земельного налога.

Источник: https://Oformovich.ru/zemelnyj-uchastok/privatizatsiya-dachnogo-uchastka.html