Нужно ли уведомить роскомнадзор о видеонаблюдении

Уведомления роскомнадзора об эксплуатации системы видеонаблюдения за помещением

То есть мы в данном случае не можем говорить о видеонаблюдении как о направленном на конкретного индивида действии.

Статья 152.1 Гражданского кодекса РФ устанавливает правовую охрану изображения гражданина как нематериального блага. Соответственно, каждый гражданин вправе запретить получение своего изображения или записи видео с его изображением.

Тем не менее указанной статьей ГК предусмотрены изъятия из общего запрета — например, когда видеосъемка производится в местах, открытых для общего доступа.

Таким образом, можно заключить, что если видеонаблюдение осуществляется в таких местах, как, например, общие коридоры, холлы, торговые залы, гостевые парковки, у граждан не возникает права на запрет получения своего изображения, как это предусмотрено положениями ст.

Решение должно быть обязательно зафиксировано в протоколе. Также в подъезде следует разместить объявления о том, что проводится съемка.

Что касается размещения на лестничной площадке техники для видеофиксации одним из владельцев квартир с целью наблюдения за его собственностью, законодательство не содержит каких-либо запретов на выполнение гражданами данных действий.

Несогласие владельцев других квартир, расположенных на лестничной площадке, с установкой оборудования одним из соседей может привести к судебному разбирательству и вынесению решения о демонтаже техники.

Некоторые судебные органы встают на сторону лица, установившего камеру, расценивая его действия как акт защиты имущества и обеспечения безопасности.

Тем самым негласное видеонаблюдение за работниками является нарушением законодательства со стороны работодателя.

Закон о ведении видеонаблюдения

Если компания планирует собирать сведения о физических лицах, она должна уведомить об этом Роскомнадзор сразу же после регистрации. Причем уведомить ведомство о намерении обрабатывать персональные данные граждан нужно до начала обработки сведений (ст.

22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»). С 1 июля 2017 года введены повышенные административные штрафы за несоблюдение требований Федерального закона № 152-ФЗ.

Отправить сообщение в Роскомнадзор можно по интернету на официальном сайте ведомства.

• принять локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обработки персональных данных работников и связанные с этим права работников;
• осуществлять надлежащую охрану полученных данных;
• указать работников, ответственных за обработку персональных данных в данном локальном нормативном акте.

Следовательно, если на предприятии впервые вводится система видеонаблюдения, потребуется внесение соответствующих изменений в положение о персональных данных.

Нужно ли уведомить роскомнадзор о видеонаблюдении

Поскольку сотрудник на работе исполняет должностные обязанности, то видеонаблюдение на рабочем месте не затрагивает его частную жизнь. Но такое толкование спорно.

По мнению Роскомнадзора, при введении видеонаблюдения работники должны быть уведомлены об изменении условий трудового договора за 2 месяца в порядке, предусмотренном ст. 74 ТК РФ.

Но суды пока занимают другую позицию, а именно: уведомлять работников о введении видео-мониторинга за 2 месяца не требуется. Сведения о наличии или отсутствии видеонаблюдения на рабочих местах в силу ст.

57 ТК РФ не являются обязательным условием трудового договора.

И если в договоре изначально отсутствовала информация о порядке видеонаблюдения в организации, то при его введении условия трудового договора формально не меняются, поэтому нормы ст.

Поэтому наиболее обоснованным и законным видеомониторинг будет на рабочих местах с высоким риском причинения вреда жизни и здоровью сотрудников. Он позволит эффективно предупредить несчастные случаи на производстве.

Но про офисные помещения того же самого сказать нельзя: как правило, отсутствует крайняя необходимость в постоянном контроле над всеми рабочими местами, также в офисных помещениях сотрудники часто ведут личные телефонные переговоры или используют их для приема пищи.

Значит, есть риск претензии о нарушении конституционных прав работников.

Впрочем, вероятность выигрыша такого спора у сотрудника невелика.

Законодательством не конкретизируется порядок уведомления об имеющемся видеонаблюдении на столь детальном уровне как крепление табличек на одежде.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист» и «Системы Кадры».

Рекомендация.
В компании вводится видеонаблюдение. Условия, которые подтвердят законность такого контроля

«Каждый работодатель стремится предупредить противоправные действия на своей территории и обеспечить сохранность имущества. Для этого часто используют видеонаблюдение.

• заключить с работниками соглашение о сборе и обработке персональных данных (или включить соответствующие положения в трудовой договор) с указанием целей обработки, предполагаемыми источниками получения персональных данных, способами ее получения, последствиями отказа работников от дачи согласия на ее получение;
• принять локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обработки персональных данных работников и связанные с этим права работников;
• осуществлять надлежащую охрану полученных данных;
• указать работников, ответственных за обработку персональных данных в данном локальном нормативном акте.

Следовательно, если на предприятии впервые вводится система видеонаблюдения, потребуется внесение соответствующих изменений в положение о персональных данных.

Санкт-Петербурга с целью сохранения архитектурного убранства города было принято постановление, которое обязывает жителей многоквартирных домов перед установкой камер на фасадах зданий получать соответствующее разрешение Комитета по градостроительству и архитектуре.

Также стоит помнить, что в России запрещен сбор сведений о частной жизни граждан без их разрешения. Поэтому в местах, где устанавливаются видеокамеры, размещают объявления, которые информируют о том, что на территории проводится съемка.

Наказание, предусмотренное в случае незаконного видеонаблюдения

Если законодательство предусматривает предварительное получение разрешения на монтаж техники для видеонаблюдения, установка камер без согласования с представителями госорганов грозит наложением штрафных санкций и необходимостью возмещения ущерба, причиненного фасаду здания.

Значит, при проведении видеосъемки в местах присутствия работников, компании нужно соблюдать требования по обработке персональных данных.

Работодателю не стоит устанавливать видеокамеры вне зоны видимости и без уведомления работников и посетителей о видеонаблюдении в помещениях. Тем самым удастся избежать обвинений в скрытом видеонаблюдении.*

Скрытая видеосъемка допускается только на основании судебного решения и в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.08.1995 № 144- ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ч. 2 ст. 8).

Источник: https://vizby.ru/uvedomleniya-roskomnadzora-ob-ekspluatatsii-sistemy-videonablyudeniya-za-pomeshheniem

наблюдение и закон – об этом необходимо знать заранее!

наблюдение – это процесс визуального контроля и автоматического анализа изображений, в частности, распознание государственных номеров на транспортных средствах, лиц и прочих объектов, обеспечивающийся за счет использования оптико-электронной техники.

Устанавливаемые на закрытых и открытых площадках системы видеонаблюдения представляют собой совокупность камер, блоков питания, регистрирующих устройств и линий связи. Использование видеонаблюдения позволяет обеспечивать безопасность на различных объектах, а также осуществлять контроль за действиями работников, посетителей магазинов, кафе и прочих заведений.

С помощью скрытого видеонаблюдения можно легко зафиксировать факты хищения или присвоения имущества, а также прочие акты преступной деятельности. Кроме того, данные камер могут отражать несоблюдение трудовой дисциплины, нелояльное отношение сотрудников, жестокое обращение с детьми и противоправное поведение.

Стоит отметить, что видеозапись позволяет мгновенно найти ответ при возникновении спорных ситуаций. Однако, использование видеонаблюдения имеет ряд ограничений.

Также ситуацию осложняет тот факт, что в России строго не регламентирован порядок привлечения к материалам следствия записей, сделанных с помощью камер видеонаблюдения.

К сожалению, законодательством не предусмотрен отдельный нормативный акт, регулирующий порядок видеонаблюдения. Поэтому искать «закон о видеонаблюдении» с юридической точки зрения некорректно. Однако в ряде законодательных актов имеются нормы и замечания относительно организации съемки. К числу таких актов относятся:

• ФЗ «О персональных данных»;
• ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
• Уголовный Кодекс РФ;
• другие документы.

Закон о защите персональных данных

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О персональных данных», все сведения, на основании которых может быть выполнена идентификацию личности, приравниваются к персональными.

  Вместе с тем, использование систем видеонаблюдения на объекте с целью контроля обстановки не подпадает под действие данной правовой нормы, так как следует разделять два процесса: мониторинг ситуации с помощью камер и идентификацию субъекта по видеозаписи на основании его биометрических данных.

В случае совершения противоправных действий, зафиксированных камерой, идентификация лица, совершившего правонарушение, будет проводиться в рамках процедуры дознания, которая регламентируется Уголовно-процессуальным Кодексом РФ и Кодексом административного судопроизводства РФ.

Какие документы и разрешения необходимы для установки камер?

На сегодняшний день законодательство не включает работы по установке оборудования для видеонаблюдения в перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию. Однако, в ряде случаев монтаж техники требует согласования и получения разрешения в государственных органах.

В частности, Правительством Санкт-Петербурга с целью сохранения архитектурного убранства города было принято постановление, которое обязывает жителей многоквартирных домов перед установкой камер на фасадах зданий получать соответствующее разрешение Комитета по градостроительству и архитектуре.

Также стоит помнить, что в России запрещен сбор сведений о частной жизни граждан без их разрешения. Поэтому в местах, где устанавливаются видеокамеры, размещают объявления, которые информируют о том, что на территории проводится съемка.

Какие государственные организации и в каких случаях могут заниматься видеонаблюдением?

Наблюдение, предполагающее использование видеосистем и прочих технических средств, включено в перечень оперативно-розыскных мероприятий. Данная норма содержится в ст. 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Право на осуществление данного вида деятельности согласно ст.

13 этого же закона предоставлено ФСБ, МВД, ФСО, федеральным органам госохраны, органам по контролю за оборотом психотропных и наркотических средств, таможенным органам, службе внешней разведке, федеральной службе исполнения наказаний. Кроме того, сотрудники данных органов могут на законных основаниях использовать аппаратуру, предназначенную для скрытой съемки.

В квартире

Несмотря на тот факт, что квартира считается объектом частной собственности, гражданин имеет право устанавливать в своем жилище лишь оборудование для открытого видеонаблюдения. Если в квартире пребывают наемные работники, например, няня, хозяевам следует предупредить работника о том, что в помещении проводится съемка.

В подъезде многоквартирного дома

В соответствии с п.1 ст. 290 ГК РФ в многоквартирных жилых домах общие помещения находятся в совместной собственности владельцев квартир.

Учитывая данную норму, владение и пользование подъездом, находящимся в долевой собственности, должно осуществляться по соглашению всех дольщиков, а при невозможности достижения согласия – в судебном порядке.

Поэтому, вопрос о монтаже в подъезде камер наблюдения находится к компетенции общего собрания владельцев квартир.

Для того чтобы решения собственников, которые были приняты на собрании, обладали легитимностью, требуется обеспечить присутствие как минимум 50 % лиц, наделенных правом голоса. Решение должно быть обязательно зафиксировано в протоколе. Также в подъезде следует разместить объявления о том, что проводится съемка.

Что касается размещения на лестничной площадке техники для видеофиксации одним из владельцев квартир с целью наблюдения за его собственностью, законодательство не содержит каких-либо запретов на выполнение гражданами данных действий.

Стоит учесть, что судебная практика в этом вопросе неоднозначна.

Некоторые судебные органы встают на сторону лица, установившего камеру, расценивая его действия как акт защиты имущества и обеспечения безопасности. Также не являются исключением ситуации, когда суд трактует установку камеры на лестничной клетке в качестве акта, нарушающего порядок совместного владения и использования имущества.

В этой статье подробно рассказывается о том, имеет ли право полиция запрашивать данные видеокамер в подъезде, что делать, если полицейские превышают свои полномочия, а также при каких условиях эту информацию могут получить сами жильцы.

Во дворе многоэтажки

Двор многоквартирного дома считается общественным местом, поэтому размещение техники для видеонаблюдения является законным. Однако, как и в случае с установкой оборудования в подъезде, перед тем, как проводить монтаж техники для наблюдения за придомовой территорией, потребуется провести общее собрание владельцев квартир.

В частном доме

Установка открытой техники для видеонаблюдения в частном доме может производиться по усмотрению хозяев. При этом, необходимо исключить возможность обзора камерой территории соседних домовладений. Если соседи сочтут монтаж оборудования для видеозаписи вторжением в их частную жизнь и направят заявление в судебные органы, не исключено вынесение решения о демонтаже техники.

На предприятии

Средства видеофиксации на промышленных предприятиях могут устанавливаться с целью обеспечения безопасности, контроля за качеством выпускаемой продукции и соблюдением трудовой дисциплины.

  Тем не менее, вне зависимости от цели видеонаблюдения, установка записывающей техники на промышленных объектах должна быть осуществлена с учетом законодательных норм о неприкосновенности частой жизни граждан.

  Необходимо помнить, что частная жизнь не подразумевает только семейную, личную и интимную сферу жизни человека, поэтому требование о неприкосновенности должно быть соблюдено и во время нахождения гражданина на работе.

Чтобы избежать судебных разбирательств и обеспечить соблюдение норм закона, руководство предприятия обязано ознакомить всех сотрудников с приказом о запуске системы видеонаблюдения, а также получить их письменную отметку о согласии со съемкой. Также пункт о видеонаблюдении рекомендуется прописать в трудовом договоре.

Кроме этого, во всех без исключения помещениях, где осуществляется видеонаблюдение, требуется разместить таблички с уведомлением о том, что выполняется съемка.

При размещении камер на предприятии необходимо обязательно соблюдать требования ч. 1 ст. 23 Конституции РФ, гарантирующей гражданам право на личную тайну, защиту доброго имени и чести. Поэтому, установка записывающей техники в уборной, раздевалке или медпункте является незаконной.

В офисе

Правила организации видеонаблюдения на предприятиях распространяются и на офисные помещения. В этой связи, в договор о найме специалистов следует вписать пункт о том, что они согласны со съемкой на рабочем месте.

Согласно Трудовому Кодексу Российской Федерации (ТК РФ, 30 декабря 2001 №197-ФЗ в редакции от 05 февраля 2018) в случае добровольного согласия сотрудников, руководство имеет право на установку видеонаблюдения на работе.

Однако при этом не должно быть противоречия с Законом о защите персональных данных, законодательством о гостайне и другими нормативными актами.

В школах и детских садах

Решение об установки камер в школе, являющейся публичным местом, может быть принято единолично директором учебного заведения без предварительного согласования с сотрудниками или родителями учеников.

Вместе с тем, об использовании видеонаблюдения на территории школы необходимо уведомить Роскомнадзор, указав цель съемки и мероприятия, гарантирующие защиту полученных данных. Также предполагается размещение объявлений, уведомляющих о том, что производится съемка.

Аналогичные требования распространяются на детские сады и прочие учреждения социальной сферы.

Также предлагаем посмотреть подробный вебинар о законности видеонаблюдения и связанных с ним правовых ограничениях от профессиональных юристов.

Заключение

В России законодательство не запрещает гражданам и различным юридическим лицам использовать видеонаблюдение с целью обеспечения личной безопасности или сохранности имущественных активов, а также соблюдения трудовой дисциплины. Однако, лица, которые пребывают в поле обзора видеокамеры, должны быть в обязательном порядке уведомлены о работе записывающего оборудования и согласны с проведением съемки.

Кроме того, необходимо помнить, что право идентификации субъектов на видеозаписи имеют лишь сотрудники государственных органов в рамках выполнения оперативно-розыскных мероприятий.

Источник: https://svs.guru/videonablyudenie/nachalo/zakonnost.html

наблюдение и закон

В современный век технологий и усиления безопасности тяжело не попасть объектив видеокамеры. Но как же личное пространство и неприкосновенность частной жизни?

В этой очень статье мы подробно разберем очень сложную и противоречивую тему, по которой нет не единого законодательства, в каких случаях видеосъемка является законной и обоснованной, а в каких – за нее можно серьезно поплатиться.

Нормативные акты, регулирующие видеонаблюдение

В Российском законодательстве нет отдельного закона, который бы регулировал деятельность по видеонаблюдению. Поэтому приходится руководствоваться различными нормативно-правовыми актами, действующими в той или иной сфере.

Главенствующим законом, конечно же, является Конституция РФ, в которой закреплено право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ст.23).

Именно поэтому в деятельности по видеонаблюдению так много сложностей.

Ведь при несоблюдении законных требований недовольный видеонаблюдением гражданин может обвинить владельца камеры во вторжении в его частную жизнь и, с точки зрения закона, будет прав.

Если же вы – обычный человек, который хочет установить скрытое шпионское устройство (например, закамуфлированное под плюшевого медведя) и с помощью него следить за недобросовестной няней или домработницей, то вы не только не сможете использовать эти видеозаписи как доказательство, но и рискуете оказаться привлеченным к серьезной ответственности.

Так какие же законные требования должны быть соблюдены? Ответы на эти вопросы содержатся в различных нормативно-правовых актах:

• Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ “О персональных данных”;
• Гражданский кодекс РФ;
• Жилищный кодекс РФ;
• Трудовой кодекс РФ;
• Уголовный кодекс РФ и др.

Основным законом для понимания, как сделать видеосъемку законной, является, пожалуй, Федеральный закон “О персональных данных”. Давайте разбираться, чем же он так важен.

Дело в том, что персональные данные – это любые данные, относящиеся к определяемому лицу.

При этом видеокамера фиксирует именно биометрические персональные данные – то есть физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность.

И в этом случае этим же федеральным законом установлено, что если вы планируете хранить видеозапись, использовать ее, передавать каким-то третьим лицам, вам необходимо получить на это согласие от лиц, попавших в объектив камеры, в письменной форме.

Это требование кажется невыполнимым.

Если, к примеру, установить видеокамеру во дворе дома, как же стребовать со всех такое согласие, включая даже случайных посетителей? К счастью, Роскомнадзор по этому поводу дал официальные разъяснения.

Если изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в публичных местах, открытых для свободного посещения, то тогда письменное согласие на сбор таких персональных данных не требуется.

Однако какое согласие на сбор персональных данных и в какой форме нужно получить, если видеосъемка планируется не в публичном открытом месте, а, например, в офисе, на производстве или на собственном участке? Со всеми этими вопросами разберемся ниже.

Какие документы необходимы для установки видеонаблюдения

Сами по себе монтаж оборудования для видеонаблюдения и его эксплуатация не требуют специальных разрешений или лицензий (за исключением специальных технических средств для негласного получения информации, которые вправе использовать только по лицензии ФСБ).

Исключения могут быть установлены лишь в отдельных городах местными постановлениями, например, для сохранения фасадов исторических зданий и т.п. В таких случаях может потребоваться еще согласование местного Департамента архитектуры.

Если же в вашем городе ничего подобного не предусмотрено, то можно смело монтировать видеокамеры.

Для разных случаев пакет документов нужен различный, и ниже мы подробно разберем самые частые ситуации.

Законность установки видеонаблюдения

Подробно разберем ситуации при которых видеонаблюдение считается законным, а в каких ситуация нет.

В квартире или частном жилом доме

Закон «О персональных данных» говорит, что не требуется соблюдать какие-то особенные требования, если видеосъемка осуществляется исключительно для личных и семейных нужд и не нарушает ничьих прав. То есть, если все домочадцы в курсе видеосъемки и не возражают против нее, то никаких препятствий для ее проведения нет.

Источник: https://videomir.pro/stati/videonablyudenie-i-zakon/

Нужно ли уведомлять роскомнадзор о видеонаблюдении

При этом закон содержит ряд исключений, при которых уведомлять Роскомнадзор не требуется. Список таких ограничений установлен в ст.

Если компания использует компьютеры, это не значит, что обработка данных осуществляется с использованием средств автоматизации.

Неавтоматизированной обработкой персданных считается использование, уточнение, распространение, уничтожение персональных

наблюдение

Но поскольку видеонаблюдение затрагивает вопросы защиты персональных данных, а также неприкосновенности частной жизни, устанавливать такие системы нужно с соблюдением ряда важных правил.

Сначала стоит установить порядок ведения такого наблюдения.

Удобнее всего разработать отдельный локальный акт.

Кроме того, потребуются таблички, оповещающие о наличии в помещении камер.

Отметим, что государственные органы, в частности Роскомнадзор, настаивают, что о введении видеонаблюдения работников нужно предупреждать за 2 месяца.

В то же время суды придерживаются иного мнения: так как условия трудового договора в данном случае не меняются, работодателю не нужно выполнять требования ТК РФ.

в компании нельзя производить тайно Вопросы видеомониторинга в помещениях, подконтрольных работодателю, специальным законодательством не урегулированы. Иными словами, отдельного закона, посвященного этой теме, нет.

Нужно ли заключать дополнительное соглашение к трудовому договору с сотрудником при введении видеонаблюдения?

Что, в свою очередь, может привести к (ст.

13.11 КоАП РФ, ст. 138.1 УК РФ). Любая информация, прямо или косвенно относящаяся к определенному физическому лицу (субъекту персональных данных) относится к его (ч.

Таким образом, принцип конфиденциальности распространяется на любые персональные данные работников, за исключением общедоступных (п. 4 ч. 2 ст. 22 Закона от 27 июля 2006 г.

№ 152-ФЗ). Т.е. тех, которые субъект персональных данных сделал таковыми (данные из открытых справочников, адресных книг и т.д.). При этом обработка персональных данных должна осуществляться

наблюдение на предприятии: пошаговый инструктаж

И на первый взгляд, это позиция находит подтверждение в Трудовом кодексе РФ.

Из Трудового кодекса Рабочим временем является время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Часть 1 ст. 91 ТК РФ Если работник не исполняет свои должностные обязанности, то он нарушает свою главную обязанность в рамках трудовых отношений, недобросовестно использует то время, которое оплачивает работодатель и которое предприятие, следуя этой логике, считает своей собственностью.

Вас снимают – это законно?

Исходя из определения, установленного Федеральным законом «О персональных данных», к биометрическим персональным данным относятся физиологические данные (дактилоскопические данные, радужная оболочка глаз, анализы ДНК, рост, вес и другие), а также иные физиологические или биологические характеристики человека, в том числе изображение человека (фотография и видеозапись), которые позволяют установить его личность и используются оператором для установления личности субъекта.

Не являются биометрическими персональными данными материалы с изображениями граждан, полученные в результате видеосъемки в публичных местах и на охраняемой территории.

То есть до передачи персональных данных для установления личности снятого человека они не являются биометрическими персональными данными, обработка которых регулируется общими положениями Федерального закона «О персональных данных», поскольку не используются

Поэтому искать «закон о видеонаблюдении» с юридической точки зрения некорректно.

1. ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
2. ФЗ «О персональных данных»;
3. Уголовный Кодекс РФ;
4. другие документы.

В соответствии с , все сведения, на основании которых может быть выполнена идентификацию личности, приравниваются к персональными.

Вместе с тем, использование систем видеонаблюдения на объекте с целью контроля обстановки не подпадает под действие данной правовой нормы, так как следует разделять два процесса: мониторинг ситуации с помощью камер и идентификацию субъекта по видеозаписи на основании его биометрических данных.В случае совершения противоправных действий, зафиксированных камерой, идентификация лица, совершившего правонарушение,

Юридические аспекты видеонаблюдения: как избежать проблем с законом

Что оно регулирует, так это использование отснятого материала. В указано, что согласие на получение и использование изображения гражданина не требуется, когда наблюдение ведётся в государственных или общественных интересах, в общедоступных местах и на публичных мероприятиях (

«за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования»

); если человек позировал перед камерой на коммерческой основе. По нашему опыту полное соответствие работы системы букве закона требуется доказывать в одном случае.

Допустим, на записи с авторегистратора или камеры наблюдения зафиксирован какой-то инцидент, — та же кража, — и вы, придав делу официальный ход, хотите включить видео в доказательную базу. Согласно принятой в России судебной практике, такие записи отправляют на экспертизу, с тем чтобы достоверно установить, не подвергались ли они модификации: например, не были ли вырезаны

Закон о видеонаблюдении.

Юридические аспекты.

Таким образом, в поле обзора видеокамер работодателя могут оказаться как работники, так и иные лица. То есть мы в данном случае не можем говорить о видеонаблюдении как о направленном на конкретного индивида действии.

Статья 152.1 Гражданского кодекса РФ устанавливает правовую охрану изображения гражданина как нематериального блага.

Соответственно, каждый гражданин вправе запретить получение своего изображения или записи видео с его изображением.

Тем не менее указанной статьей ГК предусмотрены изъятия из общего запрета — например, когда видеосъемка производится в местах, открытых для общего доступа.

Источник: http://econsalting.ru/nuzhno-li-uvedomljat-roskomnadzor-o-videonabljudenii-62471/

ВОПРОС: Введение видеонаблюдения на рабочих местах сотрудников и процедура реализации такого решения

ОТВЕТ:

Процедура:

Порядок видеонаблюдения за работниками законом прямо не урегулирован.

Чтобы видеонаблюдение было законным, мы рекомендуем следующее: издайте специальный локальный нормативный акт, в котором, в частности, определите цели таких мероприятий, ознакомьте с ним работников, назначьте лиц, ответственных за доступ к системе видеонаблюдения, и возьмите у них специальное обязательство о неразглашении, получите письменные согласия от работников.

Кроме того, желательно разместить в местах видеосъемки информационные таблички.

Напрямую не запрещено установить видеонаблюдение за работниками. Однако рекомендуем вам учесть мнение Роскомнадзора. Он считает, что видеонаблюдение — это обработка персональных данных, а потому нужно соблюсти требования по их обработке (Разъяснения Роскомнадзора). Такие доводы основаны на положениях ч. 1 ст. 11 Закона о персональных данных.

КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ЖЕЛАТЕЛЬНО ИЗДАТЬ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ

Точный перечень таких документов законодательно не установлен. Однако, чтобы избежать рисков, связанных с незаконным использованием персональных данных работников (об этом мы говорили выше), рекомендуем:

• издать и утвердить локальный нормативный акт о видеонаблюдении;
• ознакомить с ним работников;
• получить у работников специальное согласие;
• назначить ответственных лиц и взять у них специальное обязательство о неразглашении персональных данных.

В трудовой договор включать специальное условие, на наш взгляд, необязательно, так как видеонаблюдение — необязательное условие трудового договора с учетом ч. 2 ст. 57 ТК РФ. Поэтому, чтобы ввести видеонаблюдение, по нашему мнению, не нужно уведомлять работников за два месяца в порядке, предусмотренном ст. 74 ТК РФ, как это рекомендует делать Роскомнадзор.

КАК ИЗДАТЬ И УТВЕРДИТЬ ЛОКАЛЬНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ АКТ О ВИДЕОНАБЛЮДЕНИИ

При разработке локального акта о видеонаблюдении (например, положения о видеонаблюдении) включите в его содержание:

• цели видеонаблюдения, к которым можно отнести контроль за выполняемой работой, охрану здоровья работников на опасном производственном объекте и т.д.;
• порядок использования и передачи изображения, полученного в результате видеонаблюдения;
• порядок и сроки хранения полученных изображений;
• ответственных лиц, имеющих доступ к системе видеонаблюдения;
• меры защиты изображения от неправомерного использования и утраты;

• порядок реагирования на обращения работников по поводу видеонаблюдения;
• порядок размещения камер и информационных табличек в местах видеосъемки.

Такое содержание локального нормативного акта будет соответствовать требованиям ст. ст. 87, 88 ТК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 18.1 Закона о персональных данных, Разъяснений Роскомнадзора, Рекомендаций Роскомнадзора.

Утвердить положение о видеонаблюдении можно приказом в произвольной форме. Учитывать мнение профсоюза (при его наличии) для принятия локального акта о видеонаблюдении закон не требует, но проверьте, не требуется ли это в соответствии с вашим коллективным договором (ч. 3 ст. 8 ТК РФ).

КАК ОЗНАКОМИТЬ РАБОТНИКОВ С ЛОКАЛЬНЫМ НОРМАТИВНЫМ АКТОМ О ВИДЕОНАБЛЮДЕНИИ

Ознакомить работников с локальным нормативным актом о видеонаблюдении нужно обязательно (ч. 2 ст. 22, п. 8 ст. 86 ТК РФ, п. 6 ч. 1 ст. 18.1 Закона о персональных данных).

Для ознакомления используйте, например, листы ознакомления, составленные в произвольной форме. Включите в них реквизиты утвержденного локального нормативного акта, данные работника, дату ознакомления с актом.

КАК ПОЛУЧИТЬ У РАБОТНИКОВ СПЕЦИАЛЬНОЕ СОГЛАСИЕ НА ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЕ

9 Закона о персональных данных. Требования к согласию работника на обработку его персональных данных четко регламентированы. Согласие работника должно содержать всю необходимую информацию, перечисленную в ч. 4 ст. 9 Закона о персональных данных.

КАК НАЗНАЧИТЬ ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЕ ЛИЦ И ВЗЯТЬ У НИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО О НЕРАЗГЛАШЕНИИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Назначьте лиц, допущенных к системе видеонаблюдения, чтобы исполнить требования ст. 88 ТК РФ. Об этом говорится и в Разъяснениях Роскомнадзора.

Сделать это можно приказом в свободной форме о назначении ответственных, с которым их нужно ознакомить под подпись. Обязательно возьмите с таких лиц обязательство о неразглашении персональных данных (п. 7 ст.

86 ТК РФ, ст. 7 Закона о персональных данных). Такое обязательство составляется в произвольной форме.

ПОЧЕМУ НЕОБХОДИМО РАЗМЕСТИТЬ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТАБЛИЧКИ О ВИДЕОНАБЛЮДЕНИИ

Разместить такие таблички рекомендует Роскомнадзор (Разъяснения Роскомнадзора). Дело в том, что работодатель не вправе организовать негласное видеонаблюдение, то есть о котором работники и посетители организации не знают (ч. 6 ст. 6 Закона об оперативно-розыскной деятельности).

Используйте таблички из любого материала, главное, укажите на них информацию о том, что ведется видеонаблюдение, и разместите их в зоне видимости камер (Разъяснения Роскомнадзора).

РИСК ПРИ НЕСОБЛЮДЕНИИ ПРЕДЛОЖЕННЫХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ ЗА РАБОТНИКАМИ

Если вы введете видеонаблюдение без соблюдения указанного выше порядка, на наш взгляд, существует, в частности, риск административной ответственности по ч. 1, 2 ст. 13.11 КоАП РФ.

Источник: Готовое решение: Как установить в организации видеонаблюдение за работниками (КонсультантПлюс, 2019) { КонсультантПлюс }

В оформлении помогут следующие образцы документов:

Форма: Положение о видеонаблюдении в организации (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018) { КонсультантПлюс }

Форма: Уведомление работника о введении видеонаблюдения в служебных помещениях организации (образец заполнения) («Кадровая служба и управление персоналом предприятия», 2018, N 7) { КонсультантПлюс }

Форма: Дополнительное соглашение к трудовому договору о нахождении рабочего места работника под видеонаблюдением (образец заполнения) («Кадровая служба и управление персоналом предприятия», 2018, N 7) { КонсультантПлюс }

Форма: Заявление работника о согласии на осуществление видеонаблюдения на рабочем месте (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019) { КонсультантПлюс }

Документы из Информационных Банков:

«Бухгалтерская пресса и книги»

Готовое решение: Как установить в организации видеонаблюдение за работниками (КонсультантПлюс, 2019) { КонсультантПлюс }

Вопрос: …При каких условиях можно установить видеонаблюдение за работником? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2017) { КонсультантПлюс }

«Вопросы ответы (Финансист)»

Вопрос: В каком порядке в организации устанавливается видеонаблюдение за работниками? Должен ли работодатель извещать работника за два месяца о введении системы видеонаблюдения за рабочим местом? (Консультация эксперта, 2019) { КонсультантПлюс }

«Пресса и книги (бюджетные организации)»

Готовое решение: Как установить в учреждении видеонаблюдение за работниками (КонсультантПлюс, 2019) { КонсультантПлюс }

«Деловые бумаги»

Форма: Положение о видеонаблюдении в организации (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018) { КонсультантПлюс }

Форма: Уведомление работника о введении видеонаблюдения в служебных помещениях организации (образец заполнения) («Кадровая служба и управление персоналом предприятия», 2018, N 7) { КонсультантПлюс }

Форма: Дополнительное соглашение к трудовому договору о нахождении рабочего места работника под видеонаблюдением (образец заполнения) («Кадровая служба и управление персоналом предприятия», 2018, N 7) { КонсультантПлюс }

Форма: Заявление работника о согласии на осуществление видеонаблюдения на рабочем месте (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019) { КонсультантПлюс }

«Российское законодательство»

Роскомнадзора «О вопросах отнесения фото- и видеоизображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки» { КонсультантПлюс }

«Решения высших судов»

Информация о Постановлении ЕСПЧ от 28.11.

«СОЮ Сибирского федерального округа»

Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 14.11.

2012 по делу N 33-9899 Иск о возложении обязанности демонтировать камеры видеонаблюдения и другое оборудование на рабочих местах, компенсации морального вреда оставлен без удовлетворения правомерно, поскольку не нашел своего объективного подтверждения факт нарушения работодателем прав истцов на неприкосновенность частной жизни, а также факт неправомерных действий ответчика при обработке персональных данных работников. { КонсультантПлюс }

Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.
Нет КонсультантПлюс? Закажите полную версию документа!

Источник: https://ic-iskra.ru/info2019/february/vopros-vvedenie-videonablyudeniya-na-rabochikh-mestakh-sotrudnikov-i-protsedura-realizatsii-takogo-resheniya